7.2. Система органів і установ виконання покарань, підпорядкованих Департаменту, та їх організаційна структура

   Діюча система органів та установ виконання покарань законодавчо закріплена у ст.11 Кримінально-виконавчого кодексу України.
   До органів виконання покарань належать: Державний департамент України з питань виконання покарань, його територіальні органи управління (регіональні управління та відділи), кримінально-виконавча інспекція.
   Установами виконання покарань є: арештні доми, кримінально-виконавчі установи, спеціальні виховні установи (виховні колонії).
   У свою чергу до кримінально-виконавчих установ належать:
   - кримінально-виконавчі установи відкритого типу (виправні центри);
   - кримінально-виконавчі установи закритого типу (виправні колонії).
   Виправні колонії поділяються на колонії мінімального, середнього і максимального рівня безпеки.
   Виправні колонії мінімального рівня безпеки поділяються на колонії:
   - з полегшеними умовами тримання;
   - із загальними умовами тримання. Як зазначалося раніше, центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, що реалізує єдину державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, є Департамент.
   Очолює Департамент голова, якого призначає на посаду та звільняє з посади Президент України. Голова Департаменту має шість заступників і розподіляє між ними обов’язки. Голова здійснює керівництво Департаментом і несе відповідальність перед Президентом України, Кабінетом Міністрів України за виконання покладених на Департамент завдань і здійснення ним своїх функцій, визначає ступінь відповідальності заступників голови та керівників структурних підрозділів Департаменту.
   Для погодженого вирішення питань у межах своїх повноважень, обговорення найважливіших напрямів діяльності в Департаменті утворюється колегія у складі голови, заступників голови за посадою, а також керівників структурних підрозділів Департаменту. До складу колегії можуть входити керівники інших центральних органів виконавчої влади, а також керівники органів і установ виконання покарань та підприємств, що належать до сфери управління Департаменту. Членів колегії затверджує та звільняє від виконання обов’язків Кабінет Міністрів України. Рішення колегії проводяться в життя наказами Департаменту.
   До структури центрального апарату Департаменту входять:
   - Апарат голови Департаменту;
   - Управління справами;
   - Штаб (на правах управління);
   - Управління кадрів;
   - Управління охорони, нагляду і безпеки;
   - Управління організації оперативної роботи;
   - Управління виховної та соціально-психологічної роботи із спецконтингентом;
   - Управління інженерного забезпечення;
   - Управління працевикористання спецконтингенту та виробництва;
   - Фінансове управління;
   - Управління економіки та оплати праці;
   - Контрольно-ревізійне управління;
   - Управління матеріально-технічного забезпечення;
   - Управління медичного забезпечення та контролю за санітарно-епідеміологічним станом;
   - Відділ внутрішньої безпеки та розслідувань;
   - Управління капітального будівництва та ремонтів;
   - Відділ організації сільськогосподарського виробництва;
   - Управління по керівництву слідчими ізоляторами та тюрмами;
   - Управління по контролю за виконанням судових рішень;
   - Відділ державного нагляду за охороною праці та навколишнього середовища;
   - Управління кримінально-виконавчої інспекції;
   - Бухгалтерія;
   - Адміністративно-господарче управління;
   - Інформаційно-технічний центр;
   - Науково-дослідний центр вивчення проблем діяльності та розвитку кримінально-виконавчої системи;
   - Центральна база забезпечення.
   Територіальними органами управління Департаменту є управління (відділи) Державного департаменту України з питань виконання покарань в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Структура і штати регіональних управлінь (відділів), а також положення про них затверджуються Департаментом. Типова структура управління Департаменту в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі розроблена на підставі структури Департаменту і затверджена наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань від 25 травня 1999 р. № 41.
   Управління (відділи) Департаменту в областях здійснюють керівництво підвідомчими їм установами та органами, які безпосередньо виконують кримінальні покарання.
   Виправні колонії виконують покарання у виді позбавлення волі на певний строк і довічного позбавлення волі. Засуджені до позбавлення волі відбувають покарання у виправних колоніях:
   - мінімального рівня безпеки з полегшеними умовами тримання — особи, засуджені вперше до позбавлення волі за злочини, вчинені з необережності, та злочини невеликої та середньої тяжкості, а також особи, переведені з колоній мінімального рівня безпеки із загальними умовами тримання і колоній середнього рівня безпеки в порядку, передбаченому Кримінально-виконавчим кодексом (КВК) України;
   - мінімального рівня безпеки із загальними умовами тримання — чоловіки, вперше засуджені до позбавлення волі за злочини невеликої та середньої тяжкості; жінки, засуджені за злочини невеликої та середньої тяжкості, тяжкі та особливо тяжкі злочини. У виправній колонії цього виду можуть відбувати покарання також засуджені, переведені з виховних колоній у порядку, встановленому ст. 147 КВК України;
   - середнього рівня безпеки — жінки, засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі; жінки, яким покарання у виді довічного позбавлення волі замінено позбавленням волі на певний строк у порядку помилування або амністії; чоловіки, вперше засуджені до позбавлення волі за тяжкі та особливо тяжкі злочини; чоловіки, які раніше відбували покарання у виді позбавлення волі; чоловіки, засуджені за вчинення умисного злочину середньої тяжкості в період відбування покарання у виді позбавлення волі; засуджені, переведені з колоній максимального рівня безпеки в порядку, передбаченому КВК України;
   - максимального рівня безпеки — чоловіки, засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі; чоловіки, яким покарання у виді довічного позбавлення волі замінено позбавленням волі на певний строк у порядку помилування або амністії; чоловіки, засуджені за умисні особливо тяжкі злочини; чоловіки, засуджені за вчинення умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину в період відбування покарання у виді позбавлення волі; чоловіки, переведені з колоній середнього рівня безпеки в порядку, передбаченому КВК України.
   Розглянемо типову стpуктуpу виправної колонії. Очолює установу начальник, який має, як пpавило, чотирьох заступникiв:
   - з нагляду, безпеки, охорони та оперативної роботи — перший заступник;
   - із соцiально-психологiчної pоботи зi спецконтингентом;
   - з працевикористання спецконтингенту та виробництва;
   - з iнтендантського та комунально-побутового забезпечення.
   Кожному з заступникiв пiдпоpядкованi певнi вiддiли та служби  установи, за pоботу яких вони несуть вiдповiдальнiсть. Безпосеpедньо вiддiлами та службами кеpують їх ачальники.
   Заступнику начальника установи з нагляду, безпеки, охорони та оперативної роботи пiдпоpядкованi:
   - вiддiл нагляду та безпеки;
   - відділ охорони;
   - опеpативний вiддiл (відділення, група);
   - вiддiл (відділення, група) по контролю за виконанням судових рішень;
   - медична частина;
   - пожежна частина;
   - служба чеpгових помiчникiв начальника установи.
   Заступнику начальника установи із соцiально-психологiчної pоботи зi спецконтингентом пiдпоpядкованi:
   - соцiальна служба (стаpшi iнспектоpи, iнспектоpи, начальники відділень соціально-психологічної служби, старші вихователі, вихователі);
   - психологiчна служба.
   Заступнику начальника установи з працевикористання спецконтингенту та виpобництва пiдпоpядкованi всi виpобничi пiдpоздiли та інженерні служби установи.Заступник начальника установи з iнтендантського та комунально-побутового забезпечення здiйснює кеpiвництво усiма вiдповiдними службами, якi забезпечують ноpмальну життєдiяльнiсть установи. Безпосеpедньо начальнику установи пiдпоpядкованi:
   - канцелярія (секретаріат);
   - головний бухгалтеp установи;
   - помiчник начальника установи по pоботi з особовим складом.
   Виховні колонії виконують покарання у виді позбавлення волі на певний строк стосовно засуджених неповнолітніх і на види за рівнями безпеки не поділяються.
   Арештні доми виконують покарання у виді арешту. В арештних домах тримаються повнолітні особи, а також неповнолітні, яким на момент постановлення вироку виповнилося шістнадцять років і які засуджені за злочини невеликої тяжкості. Тимчасово, до створення арештних домів, особи, засуджені до арешту, відбувають покарання у слідчих ізоляторах Департаменту за місцем засудження. Засуджені відбувають весь строк покарання в одному слідчому ізоляторі в окремих постах або секціях.
   Виправні центри виконують покарання у виді обмеження волі стосовно осіб, засуджених за злочини невеликої та середньої тяжкості, а також засуджених, яким цей вид покарання призначено відповідно до ст. 82, 389 Кримінального кодексу України.
   Кримінально-виконавча інспекція виконує покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт. Крім цього кримінально-виконавча інспекція здійснює контроль за поведінкою осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням, а також звільнених від відбування покарання вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років. Безпосередній контроль за виконанням вказаних кримінальних покарань та поведінкою осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням (протягом іспитового строку), здійснюється міськими, міжрайонними та районними відділами (відділеннями) кримінально-виконавчої інспекції. В управліннях (відділах) Департаменту в АРК, областях, містах Києві та Севастополі створюються і функціонують відділи (відділення) кримінально-виконавчої інспекції, які здійснюють контроль за організацією та станом роботи підлеглих підрозділів кримінально-виконавчих інспекцій та надають їм практичну та методичну допомогу.

   Контрольні питання
   1. Коли створено Державний департамент України з питань виконання покарань?
   2. Якими факторами зумовлена необхідність створення Державного департаменту України з питань виконання покарань?
   3. Які основні завдання покладено на Державний департамент України з питань виконання покарань?
   4. Охарактеризуйте основні функції Державного департаменту України з питань виконання покарань.
   5. Перелічіть основні підрозділи центрального апарату Державного департаменту України з питань виконання покарань.
   6. Розкрийте типову структуру виправної колонії.
   7. Виконання яких видів кримінальних покарань покладено на органи Державного департаменту України з питань виконання покарань?