18.4. Профілактика незаконного обігу наркотиків

   Сьогодні проблема боротьби з наркоманією розглядається як справа державної важливості. У системі Міністерства охорони здоров'я України створено Комітет по контролю за обігом наркотиків. Аналогічні підрозділи створено в усіх областях, містах і районах. Кабінет Міністрів України прийняв Концепцію реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2002-2010 рр..
   Найважливіші компоненти профілактики наркотизму такі:
   - організаційні;
   - економічні;
   - медичні;
   - культурно-виховні;
   - правові заходи.
   Щодо заходів організаційних, то це створення й діяльність:
   - Комітету по контролю за обігом наркотиків;
   - єдиного міжвідомчого банку даних про осіб, причетних до незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин, який інтегрується в міжнародну систему, створення єдиного реєстру хворих на наркоманію в країні;
   - Управління по боротьбі з незаконним обігом наркотичних засобів у системі Міністерства внутрішніх справ України, котре матиме підрозділи в усіх територіальних і транспортних апаратах органів внутрішніх справ;
   - спецпідрозділів по боротьбі з міжнародною контрабандою наркотиків Служби безпеки України;
   - спеціалізованих закритих лікувальних закладів (для неповнолітніх віком 16-18 років - спеціалізованих лікувально-виховних закладів) для примусового лікування осіб, хворих на наркоманію;
   - центрів медико-соціальної реабілітації неповнолітніх віком від 11 років для їх лікування від алкоголізму, наркоманії, токсикоманії.
   Щодо економічних заходів профілактики, насамперед, йдеться про розробку нових зразків сільськогосподарської техніки для збирання наркотичних культур з метою зменшення втрат врожаю, термінів збиральних робіт і частки ручної праці. Плідно триває робота з виведення сортів конопель без канабіноїдних сполучень і сортів снодійного маку з низьким вмістом алкалоїдів.
   Серед медичних заходів потрібно передусім відзначити розробку методів реабілітації та ресоціалізації хворих на наркоманію, навчання молоді тверезому способу життя з метою ранньої профілактики наркоманії.
   Стосовно культурно-виховних заходів варто ввести до програм вищих і середніх навчальних закладів курси й теми про шкідливість уживання наркотичних засобів.
   До правових заходів боротьби з наркоманією слід віднести закони, прийняті в лютому 1995 р.. Ці закони стали серйозним кроком уперед в регулюванні проблем, пов'язаних з наркотиками, наркоманією та наркобізнесом; вони пристосовані до вимог міжнародних стандартів і водночас відповідають реальній ситуації в нашій країні.
   До основних заходів, пов'язаних з протидією поширенню наркотичних засобів, належать:
   - робота з виведення сортів конопель без канабіноїдних сполук і сортів снотворного маку з низьким умістом алкалоїдів;
   - контроль за середовищем наркоманів (один наркоман за відсутності протидії здатний втягнути у споживання наркотиків 10-15 осіб);
   - режимний контроль в установах виконання покарань;
   - виявлення безпритульних і повій, неповнолітніх жебраків тощо, а також заходи їх профілактичної соціальної адаптації;
   - заходи протидії поширенню наркотиків у Збройних Силах України;
   - розробка методів реабілітації та ресоціалізації хворих на наркоманію;
   - навчання молоді здоровому способу життя з метою ранньої профілактики наркоманії;
   - включення до програм вищих і середніх навчальних закладів курсів і тем про шкідливість наркотичних засобів;
   - педагогічний та медичний контроль за учнями тощо.
   Спеціальні профілактичні заходи пов'язані:
   - з проведенням так званої "контрольованої поставки", коли правоохоронні органи, маючи відомості про надходження наркотичних засобів із-за кордону чи з іншого регіону країни з метою виявлення джерел і каналів незаконного обігу, контролюють їх увезення в Україну, вивезення з України або транзит через її територію наркотичних засобів для затримання злочинців у найбільш слушний момент;
   - здійсненням "оперативної закупки" з метою одержання доказів злочинної діяльності та безпосередньої інформації стосовно осіб, які збувають наркотики;
   - оглядом працівниками міліції та службою безпеки транспортних засобів, вантажів й особистих речей громадян за наявності достатніх підстав вважати, що ці особи перевозять наркотичні засоби.
   Результативними в боротьбі з наркобізнесом є цільові оперативно-профілактичні операції, котрі щорічно проводяться в країні у кілька етапів і мають кодові назви "Мак" та "Допінг". Вони здійснюються на підставі типових планів з метою виявлення та перекриття джерел та каналів надходження наркотиків у нелегальний обіг, запобігання фактам злочинної діяльності наркоділків, виявлення й усунення обставин, які сприяють незаконному обігові наркотичних засобів. За підсумками цих операцій до відповідних інстанцій вносяться подання, де вказуються чинники, що зумовлюють наявність фактів наркобізнесу, та пропонуються заходи щодо їх подолання.