Директива Міністра закордонних справ Польщі Ю. Бека закордонним представництвам Польщі про основи політики щодо Західної України (15 лютого 1939 р.)

   Рассматривая проблемы восточной Малой Польши с точки зрения государственных интересов, отмечаю прежде всего следующее:
   1. Принадлежность этой провинции Польской Республике я считаю необходимым и непременным условием обеспечения Польше возможности вести собственную и независимую международную политику. Потеря этой провинции неизбежно свела бы наше государство до роли второстепенного государства, что наличие у нас двух опасных соседей должно было бы окончиться подчинением Польши и ограничением ее независимости.
   2. Обеспечение наших территориальных интересов в этом районе вытекает в первую очередь из общей политики Польского государства по отношению ко всем государствам, играющим серьезную роль в европейской политике, и в первую очередь к Германии и России. Кроме того, они связаны с украинской проблемой, которая, несмотря на отсутствие серьезной государственной формы существования этого народа, является тем не менее объектом соперничества в международной политике.
   С точки зрения международной вопрос о восточной Малой Польше имел всегда серьезное значение как часть большой украинской проблемы, причем основными партнерами были то Россия, то Германия.
   Попытки обособления этой провинции, совершавшиеся в ходе мирных переговоров, несмотря на то, что они пропагандировались теоретиками национального формирования карты Европы, кончились практически в пользу России против Германии. Польская политика эффективно противилась этим попыткам. В настоящий момент украинский вопрос широко пропагандируется как антирусский фактор двумя источниками:
   а) некоторыми немецкими кругами, старающимися вернуться к прежней политике под прикрытием анти-коминтерновской кампании, и б) многими политиками Западной Европы, а частично и Соединенных Штатов, которые, опасаясь немецкого нажима в вопросе о колониях, стремятся как бы подсказать Германии путь на восток.
   Независимо от моего личного убеждения, что у галицийских русинов очень мало общего с настоящей Украиной, т. е. с провинциями по обе стороны Днепра, я должен констатировать, что широко ведущаяся пропаганда во всем мире факт этот искусно затушевывает, благодаря чему довольно распространено мнение о решающей якобы роли русинского элемента в украинском вопросе.

II. Современное положение

   Политические отношения, которые возникли в Восточной Европе после чешского кризиса, придали украинскому вопросу большую актуальность. Возникновение странного и маложизнеспособного образования - Подкарпатской Руси - в значительной степени сохраняет эту актуальность, несмотря на то, что тщательнейшее изучение событий истекших четырех месяцев ясно показывает, что этот факт носил случайный характер, вытекавший в значительной мере из беспомощности тогдашнего венгерского правительства.
   Более существенные контакты с влиятельными деятелями Германской империи помогли выяснить, что это правительство в настоящий момент активно не вмешивается в восточную политику, в особенности в украинскую, что кажется достоверным, и что оно отдает себе точный отчет в том, что сколько-нибудь более широкие действия в украинском вопросе не имеют шансов на успех без участия Польши, а тем более вопреки ее позиции. Поэтому, с этой стороны, в настоящий момент можно бы ожидать большей активности единственно в ограниченных размерах, да и то как предлога для торга с Польшей, или, в крайнем случае, как попытки ослабления нашего государства в случае польско-германского конфликта. В этих рамках можно принять, что участие германского элемента в заманчивой для наших русинов деятельности будет зависеть от совокупности политических отношений между Польшей и Германией.
   Что касается русского партнера, то, несмотря на эффективно проведенную борьбу с украинским национализмом, Советское правительство всегда относится ко всяким украинским начинаниям с беспокойством и недоверием. Советы также не могут при нынешнем положении считаться нами опасным элементом, если бы события вынудили нас к резкому политическому курсу или даже энергичным выступлениям против украинской кампании на территории Польской Республики или даже на территории Подкарпатской Руси.
   Отдельная роль принадлежит Ватикану, который в своем традиционном стремлении к восстановлению власти над схизматической церковью проводит собственную политику в украинском вопросе. К этой политике я вернусь в заключительных замечаниях.

III. Планы министерства иностранных дел на ближайшее будущее

   Принимая во внимание основные элементы этого вопроса и оценку современного положения, я намереваюсь парализировать немецкие попытки расширения украинской агитации, сконцентрированной в Прикарпатской Руси, на территории восточной Малой Полыни. Облегчением в этом вопросе для польской политики является формальное заявление канцлера Германской империи о нерушимости интересов польской территории.
   Помимо этого, поддерживая, несмотря на все, контакт с венгерским правительством, я стремлюсь создать постоянный нажим на правительство и политические организации Прикарпатской Руси, сохраняя временный характер разграничения между Венгрией и Россией. Кампания польской дипломатии содействовала в значительной степени факту непредоставления до сих пор никаких международных гарантий новых границ Чехословакии. У меня есть все основания полагать, что Италия будет в этом вопросе нашим постоянным союзником.
   Соответствующая кампания в Румынии уже привела к пересмотру румынской политики в отношении проблем Прикарпатской Руси.
   В отношении государств Западной Европы ведется пропаганда, разъясняющая: а) нереальность украинских концепций, основанных на малопольском тезисе, б) предостерегающая, что приписывание Германии лишь восточных планов отвлекает внимание общественного мнения от других проблем (в первую очередь колониальной), которые, несомненно, встанут перед западными государствами.
   В качестве формы пропаганды я избрал кампанию в особо важных политических кругах, считая, что дорогостоящая и поверхностная газетная полемика в прессе не дает эффективных результатов.
   Наконец, последняя, весьма существенная, но трудная кампания -это воздействие на деятельность папского престола в вопросах церковной политики на наших восточных землях, а особенно в области покровительства греко-католическому и восточному обряду. До выбора нового папы и определения его политики трудно думать о достижении серьезных результатов в этом вечном споре между взглядами Рима на экспансию католицизма на Востоке и интересами и опытом Польского государства. Тем не менее я поручил г-ну вице-министру Шембеку провести подготовительные беседы по случаю его выезда в Рим на траурную церемонию. Во всех этих областях считаю необходимым на длительный срок координацию действий министерства иностранных дел и министерства вероисповеданий и просвещения.

Заключительные замечания

   Рассматривая историческое развитие и значение Польского государства на востоке Европы, следует отметить, что наше влияние всегда выходило за границы этнографически чисто польских провинций, и в этом заключалась наша сила, необходимая для упрочнения нашего государственного существования. В течение веков задача укрепления нашего влияния выпадала [на долю] шляхетско-солдатской колонизации и сопутствующей ей ассимиляции общественной верхушки народов, обитающих на востоке от нас. Эта система, слишком легко нынче критикуемая, обеспечивала нам, однако, сохранение наших позиций в течение ряда столетий. Ее характерные черты обратились со временем против нас из-за эволюции социальных отношений и в первую очередь слома основ всей этой политики, т. е. Польского государства. Современная Польша только частично, в недостаточных, по-моему, размерах, возобновила эту традицию в виде военного осадничества.
   Я убежден, что сама идея, т. е. необходимость достаточной основы для Польского государства на Востоке, не потеряла актуальности. Речь идет о модернизации форм.
   Аппелируя к опыту последнего 50-летия, я убежден, что развитие промышленных центров и городов в наших восточных провинциях может сыграть роль прежней колонизации. Пример нефтяного района в восточной Малой Польше кажется мне убедительным.
   Так как техника применения этой цели не входит в компетенцию моего министерства, ограничиваюсь этим общим замечанием.

< Попередня		Наступна >