§ 3. Принципи адміністративного судочинства Судочинство в адміністративних судах грунтується на певних принципах. Ці принципи прийнято розглядати як основні засади організації діяльності адміністративного суду, які відображають її специфіку і зміст; як основні положення з питань здійснення правосуддя в адміністративних справах, закріплені в нормах адміністративно-процесуального права. Принципи адміністративного процесуального права тісно взаємозв'язані й становлять цілісну систему. Кожний принцип відіграє самостійну роль, характеризує галузь у цілому, окрему стадію чи окремий процесуальний інститут, але між ними існує зв'язок і взаємодія, які визначаються єдністю мети і завдань адміністративного судочинства. Принципами адміністративного процесуального права, закріпленими Конституцією України, є: — здійснення правосуддя виключно судами; — незалежність і недоторканність суддів та підкорення їх тільки закону; — законність; — змагальність сторін та свобода в наданні суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості; — гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; — державна мова судочинства; — забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом; — ухвалення судами рішень іменем України та їх обов'язковість до виконання на всій території України; — доступність і гарантованість судового захисту прав і свобод людини і громадянина. До принципів адміністративного процесуального права, закріплених законодавством про судочинство, належать: — об'єктивна процесуальна рівноправність сторін; — раціональна процесуальна форма; — неможливість процесуального сумісництва; — усність; — безпосередність. — основний засіб судового захисту прав громадян Зазначені принципи є основою законодавчого регулювання адміністративного судочинства і виявляються у положеннях Адміністративного процесуального кодексу України (далі — АПК), проект якого підготовлено у зв'язку із створенням в нашій країні системи адміністративних судів. Зокрема, стаття 6 проекту АПК містить перелік принципів здійснення судочинства в адміністративних судах (адміністративного судочинства): - здійснення адміністративного судочинства тільки судом; - верховенство права; - законність; - право на судовий захист; - самостійність судів і незалежність суддів; - офіційність дослідження та з'ясування обставин справи; - рівність учасників судового процесу перед законом і адміністративним судом; - забезпечення учасникам судового процесу права на правову допомогу; - гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; - змагальність сторін; - право на оскарження судового рішення; - обов'язковість рішень адміністративного суду. Слід відзначити, що такі загальні принципи судочинства, як об'єктивна істина, неупередженість при розгляді справи, оперативність, безпосередність і усність процесу, публічність, відповідальність суб'єкта правозастосування, безперервність процесу, цілком притаманні й адміністративному судочинству, і, хоча не викладені окремою статтею, знаходять відображення в окремих статтях АПК. Закладені в АПК принципи адміністративного судочинства спрямовані на вирішення наступних важливих завдань: по-перше, вони встановлюють права і обов'язки учасників адміністративно-судового провадження, що дає змогу відповідним особам найбільш повно і точно відповідати своєму призначенню в процесі розгляду справи; по-друге, вони встановлюють компетенцію суб'єкта адміністративно-судової юрисдикції, необхідну для виконання основного функціонального обов'язку — об'єктивного, заснованого на точній відповідності закону розгляду справи і винесення обгрунтованого рішення по ньому. Успішне вирішення цих завдань створить об'єктивні передумови для ефективної реалізації можливостей судового захисту прав і свобод громадян у державному управлінні.
|